PATLAYICI ORTAMLARIN TEHLİKELERİNDEN ÇALIŞANLARIN KORUNMASI HAKKINDA YÖNETMELİK
Arsel Elektronik ve Güvenlik Sistemleri Sanayi Ticaret Limited Şirketi
21 Ekim 2006 CUMARTESİ
Resmî Gazete Sayı : 26326
YÖNETMELİK
İçişleri Bakanlığından:
BELEDİYE İTFAİYE YÖNETMELİĞİ
BİRİNCİ BÖLÜM
Amaç, Kapsam, Dayanak ve
Tanımlar
Amaç
MADDE 1 – (1) Bu Yönetmeliğin amacı; belediye itfaiye
teşkilâtının kuruluş, görev, yetki ve sorumluluklarını, itfaiye
memurlarının niteliklerini, görevde yükselme ve mesleki
eğitimlerini, kıyafetlerini, kullanacakları araç, teçhizat ve
malzeme ile denetim usul ve esaslarını düzenlemektir.
Kapsam
MADDE 2 – (1) Bu Yönetmelik, belediye itfaiye teşkilatını
kapsar.
Dayanak
MADDE 3 – (1) Bu Yönetmelik, 3/7/2005 tarihli ve 5393 sayılı
Belediye Kanununun 52 nci maddesine dayanılarak hazırlanmıştır.
Tanımlar
MADDE 4 – (1) Bu Yönetmeliğin uygulanmasında;
a) Bakanlık: İçişleri Bakanlığını,
b) Değerlendirme formu: Bu Yönetmelik kapsamında görevde yükselme
eğitimine alınacakların öğrenim durumu, hizmet süresi, disiplin ve
sicil şartları açısından değerlendirilerek tabi tutulacağı
planlamayı gösteren ve ekte yer alan formu,
c) Görevde yükselme eğitimi: Görevde yükselmeye ilişkin olarak
verilecek hizmet içi eğitimi,
ç) Görevde yükselme sınavı: Görevde yükselme eğitimini
tamamlayanların tabi tutulacağı yazılı sınavı,
d) İtfaiye birim amirliği: Bu Yönetmeliğin 5 inci maddesinde
belirtilen birimleri,
ifade eder.
İKİNCİ BÖLÜM
Kuruluş, Görev ve Çalışma
Düzeni
Kuruluş
MADDE 5 – (1) Belediye itfaiye teşkilatı; 29/11/2005 tarihli ve
2006/9809 sayılı Bakanlar Kurulu Kararı ile yürürlüğe konulan,
Belediye ve Bağlı Kuruluşları ile Mahalli İdare Birlikleri Norm
Kadro İlke ve Standartlarına İlişkin Esaslar çerçevesinde belediye
meclisi kararı ile kurulur. Kuruluş sırasında kaynakların etkili ve
verimli kullanılması, itfaiye hizmetlerinin kalitesinin artırılması,
ihtiyaç duyulan nitelik, unvan ve sayıda personel istihdamının
sağlanması gözetilir.
(2) Birimlerin kurulmasında; beldenin nüfusu, fiziki ve coğrafi
yapısı, yangın ve diğer afetlere hassasiyeti ile gelişme potansiyeli
dikkate alınır.
Görevleri
MADDE 6 – (1) İtfaiye teşkilatının görevleri şunlardır:
a) Yangınlara müdahale etmek ve söndürmek,
b) Her türlü kaza, çökme, patlama, mahsur kalma ve benzeri
durumlarda teknik kurtarma gerektiren olaylara müdahale etmek ve ilk
yardım hizmetlerini yürütmek; arazide, su üstü ve su altında her
türlü arama ve kurtarma çalışmalarını yapmak,
c) Su baskınlarına müdahale etmek,
ç) Doğal afetler ve olağanüstü durumlarda kurtarma çalışmalarına
katılmak,
d) 12/6/2002 tarihli ve 2002/4390 sayılı Bakanlar Kurulu Kararı ile
yürürlüğe konulan, Binaların Yangından Korunması Hakkında Yönetmelik
ile verilen görevleri yapmak,
e) 5/6/1964 tarihli ve 6/3150 sayılı Bakanlar Kurulu Kararı ile
yürürlüğe konulan Sivil Savunma ile İlgili Şahsi Mükellefiyet,
Tahliye ve Seyrekleştirme, Planlama ve Diğer Hizmetler Tüzüğü
gereğince kurulan itfaiye servisi mükelleflerini eğitmek, nükleer,
biyolojik, kimyasal (NBC) maddeleri ile kirlenmelerde arıtma
işlemlerine yardımcı olmak,
f) Halkı, kurum ve kuruluşları itfaiye hizmetleri ile ilgili olarak
bilgilendirmek, alınacak önlemler konusunda eğitmek ve bu konuda
tatbikatlar yapmak,
g) Kamu ve özel kuruluşlara ait itfaiye birimleri ile gönüllü
itfaiye personelinin eğitim ve yetiştirilmesine yardım etmek;
bunların bina, araç-gereç ve donanımlarının itfaiye standartlarına
uygunluğunu denetlemek ve bu birimlere yangın yeterlilik belgesi
vermek ve gerektiğinde bu birimlerle işbirliği yapmak,
ğ) Belediye sınırları dışındaki olaylara müdahale etmek,
h) Belediye sınırları içinde bacaları belediye meclisince tespit
edilecek ücret karşılığında temizlemek veya temizlettirmek ve
bacaları yangına karşı önlemler yönünden denetlemek,
ı) Talep edilmesi halinde orman yangınlarının söndürülmesi
çalışmalarına katılmak,
i) İmar planlarına göre parlayıcı, patlayıcı ve yanıcı madde
depolama yerlerini tespit etmek,
j) İşyeri, eğlence yeri, fabrika ve sanayi kuruluşlarını yangına
karşı önlemler yönünden denetlemek, bu konularda mevzuatın öngördüğü
izin ve ruhsatları vermek,
k) Belediye başkanının verdiği diğer görevleri yapmak.
Çalışma düzeni
MADDE 7 – (1) İtfaiye hizmetleri resmi tatil günleri de dâhil
olmak üzere, 24 saat esasına göre yürütülür. İtfaiye personelinin
çalışma süresi ve saatleri 14/7/1965 tarihli ve 657 sayılı Devlet
Memurları Kanununda belirtilen çalışma süre ve
saatlerine bağlı olmaksızın, hizmetin aksatılmadan yürütülmesini
sağlayacak şekilde Devlet Personel Başkanlığının uygun görüşü
alındıktan sonra tespit olunur.
(2) İtfaiye personelinin çalışma saatleri vardiyalar şeklinde
düzenlenir. Fazla çalışma ücretleri ile ilgili olarak 5393 sayılı
Kanunda yer alan hükümler uygulanır.
(3) Personel yetersizliği nedeniyle itfaiye hizmetlerinde 22/5/2003
tarihli ve 4857 sayılı İş Kanunu hükümlerine göre çalıştırılan
işçilere, önceden rızaları alınmak kaydıyla fazla çalışma ücreti
ödenir.
ÜÇÜNCÜ BÖLÜM
Kadro ve Unvanlar
Kadro ve unvanlar
MADDE 8 – (1) Belediye itfaiye teşkilatı personel kadro ve
unvanları, Belediye ve Bağlı Kuruluşları ile Mahalli İdare
Birlikleri Norm Kadro İlke ve Standartlarına İlişkin Esaslara göre;
daire başkanı, itfaiye müdürü, itfaiye şube müdürü, itfaiye amiri,
itfaiye çavuşu ve itfaiye eri kadroları ile diğer kadrolardan
oluşur.
Belediye itfaiye yangın personeli
MADDE 9 – (1) Belediye itfaiye teşkilatında çalışan itfaiye
eri, itfaiye çavuşu, itfaiye amiri, itfaiye şube müdürü, itfaiye
müdürü ve itfaiye daire başkanı yangın personelidir. Bu personel,
bizzat yangın yerinde bulunmak ve yangına müdahale etmekle sorumlu
ve görevlidir.
DÖRDÜNCÜ BÖLÜM
İtfaiye Personelinin Görevleri
İtfaiye birim amirlerinin görevleri
MADDE 10 – (1) İtfaiye teşkilatında en üst amir itfaiye birim
amiridir ve başlıca görevleri şunlardır:
a) İtfaiye hizmetleri ile itfaiye destek hizmetlerini bir bütün
olarak itfaiye stratejileri doğrultusunda planlamak, yönlendirmek,
koordine etmek ve denetleyerek hizmetin etkin ve verimli bir şekilde
yürütülmesini sağlamak,
b) Personelin hizmet içi eğitimini yaptırmak, hizmet
verimliliklerini ve mesleki bilgilerini geliştirmek,
c) Görevde yükselme sınav kurulu üyeliği yapmak,
ç) Motorlu araçlar dahil tüm malzeme ve teçhizatın ikmal, bakım ve
onarımını yaptırmak; hizmete hazır durumda tutmak, teknolojik
gelişmelere uygun olarak yenilenmesini sağlamak,
d) Belediye başkanının izniyle itfaiye hizmetleri konusunda
kamuoyunu bilgilendirmek,
e) Yangına ve su kaynaklarına ulaşım genel planı yapmak ve
1/25.000'lik şehir haritası üzerine işlemek,
f) Ekte yer alan Örnek-1’e göre günlük, aylık ve yıllık
istatistiklerin tutulmasını sağlamak, değerlendirmek ve ilgili
kuruluşlara göndermek,
g) İlgili mevzuat ve standartlara uygun olarak yangın hidrantlarının
konulacağı yerleri belirleyerek ilgili kuruluşlara bildirmek ve
çalışır durumda olmalarını sağlamak,
ğ) İtfaiyenin su alabileceği açık havuz ve su depoları yapılmasını
sağlamak,
h) Kamu ve özel kurumlara ait itfaiye kuruluşlarını denetlemek ve
işbirliğini sağlamak, talep üzerine eğitimlerini vermek ve
gerektiğinde yardıma çağırmak,
ı) Halkı, kurum ve kuruluşları yangından korunma ve yangınla
mücadele konularında bilgilendirmek,
i) Binaların Yangından Korunması Hakkında Yönetmelikle verilen
görevleri yerine getirmek,
j) Ekte yer alan Örnek-2 Yangın İhbar Formunun doldurulmasını
sağlamak,
k) Ekte yer alan Örnek-3’e göre Yangın Raporu’nun düzenlenmesini
sağlamak,
l) Belediye başkanının vereceği diğer görevleri yerine getirmek.
Diğer amirlerin görevleri
MADDE 11 – (1)
İtfaiye teşkilatında hiyerarşik olarak yer alan herkes birim amiri
tarafından verilen görevleri yerine getirmekle yükümlüdürler. Bu
kişiler kendilerine verilen görevlerin eksiksiz olarak yapılmasından
birinci derecede sorumlu olmakla beraber ayrıca personelin disiplin
ve düzeninden, tesis, araç ve gereçlerin temizliği, korunması ve
göreve hazır durumda tutulmasından belediye başkanına karşı
sorumludurlar.
İtfaiye çavuşunun görevleri
MADDE 12 – (1) Birim amiri konumunda olmayan itfaiye
çavuşları itfaiye amirine bağlı olarak görev yapar. Kendisine bağlı
yangın personeli arasında iş bölümü yapar. Üst amirlerin bulunmadığı
olayları sevk ve idare eder.
İtfaiye erinin görevleri
MADDE 13 – (1) İtfaiye eri; yangın söndürme, araç kullanma ve
arama-kurtarma, çalışmalarını yerine getirir; itfaiye hizmet binası
ve müştemilatının güvenliğini, temizliğini, araç-gereç ve teçhizatın
bakım ve onarımı ile haberleşme ve yazışma gibi yürütülmesi gereken
diğer iş ve işlemleri yapar.
Diğer personel
MADDE 14 – (1) İtfaiye teşkilatında, hizmetlerin
yürütülmesine yardımcı ve destek olmak üzere norm kadroya uygun
olarak, itfaiye yangın personeli dışında personel çalıştırılabilir.
BEŞİNCİ BÖLÜM
Atama Şartları
İtfaiye erliğine atanma şartları
MADDE 15 – (1) İtfaiye erliğine atanmak için 657 sayılı Kanunun
48 inci maddesindeki genel şartların yanı sıra;
a) En az lise veya dengi okul mezunu olmak,
b) Sağlık açısından kapalı mekan, dar alan ve yükseklik gibi fobisi
olmamak kaydıyla itfaiye teşkilatının çalışma şartlarına uygun
olmak,
c) Tartılma ve ölçülme aç karnına, soyunuk ve çıplak ayakla olmak
kaydıyla erkeklerde en az 1.67 m, kadınlarda en az 1.60 m boyunda
olmak ve boyun 1 m den fazla olan kısmı ile kilosu arasında ( +,-)
10 kg. dan fazla fark olmamak,
ç) 25 yaşını doldurmamış olmak,
şartları aranır.
Yazılı ve sözlü sınav
MADDE 16 – (1) İlk defa itfaiye eri kadrolarına atanacakların
Öğrenci Seçme ve Yerleştirme Merkezi (ÖSYM) tarafından yapılacak
Kamu Personeli Seçme Sınavı (KPSS)’ na girmeleri ve 100 tam puan
üzerinden en az 70 puan almaları şarttır.
(2) Bu sınava giren adaylardan itfaiye eri olarak atanmak
isteyenler, belediyenin kadro sayısı ile aranan nitelikleri
belirterek açtığı ve ilan ettiği itfaiye erliği sınavına
başvururlar. Başvuranlar arasından en yüksek puana sahip adaydan
başlamak üzere ilan edilen kadro sayısının üç katı aday belirlenerek
sözlü sınava çağrılır.
(3) Sözlü sınav, sözlü sınav komisyonunca yapılır. Sözlü sınav
komisyonu bir başkan ile en az iki üyeden oluşur. Komisyonun başkan
ve üyeleri belediye başkanınca belirlenir. Komisyon üyelerinden en
az birinin itfaiye biriminden olması şarttır.
(4) Sözlü sınav mülakat şeklinde yapılır. Sınavın yeri, başlama gün
ve saati, adaylara yazılı olarak duyurulur. Adayların bu sınava
alınmaları alfabetik soyadı sırasına göre olur. Sözlü sınavda
değerlendirme, komisyon başkan ve üyelerinin 100 üzerinden ayrı ayrı
takdir edecekleri notlar toplamının ortalaması alınarak yapılır.
(5) Sözlü sınav komisyonu, sınava giren adayları dayanıklılık testi
dahil olmak üzere, bu Yönetmelikte atanma için öngörülen genel ve
özel şartları taşıyıp taşımadıkları açısından değerlendirir.
(6) Başarı notu sözlü sınavda alınan nottur. Sözlü Sınav Komisyonu,
sınav sonuçlarını sözlü sınavda en yüksek not alandan başlayarak
sıralandırmak suretiyle bir liste haline getirip imzalar. Sözlü
sınavda başarılı olabilmek için 100 üzerinden en az 70 puan almak
gerekir.
(7) Sınav ilanında belirtilen kadro sayısı kadar aday, komisyonca
belirlenen sözlü sınav listesindeki başarı sıralamasına göre sınavın
bitiş tarihini takip eden iki gün içinde, liste halinde belediyede
ilan edilir. Sınav sonuçları kazanan adaylara da ayrıca yazılı
olarak tebliğ edilir. Bu tebligatta sözlü sınavı kazanmış olanların
atanması için gerekli belgeler ve işlemler ile bunların belediyeye
teslimi için tanınan süre belirtilir.
(8) Sınav ilanında belirtilen kadro sayısının yarısı kadar yedek
başarı listesi ilan edilir. Sınavı kazanan adaylardan süresi içinde
başvurmayanların yerine birinci yedekten başlayarak yedek başarı
listesindeki sıraya göre aday çağrılır.
(9) Sözlü sınavı kazananlar itfaiye eri olarak göreve atanır ve
bunların bilgileri Devlet Personel Başkanlığına bildirilir.
Atama sırasında istenecek belgeler
MADDE 17 – (1) İlk defa itfaiye erliği kadrolarına
atanacaklardan;
a) Nüfus cüzdanı örneği,
b) Öğrenim durumunu gösterir belge,
c) Adli sicil belgesi,
ç) Erkekler için askerlik durum belgesi,
d) Tam teşekküllü hastanelerden alınacak sağlık kurulu raporu,
istenir.
Başka memurluklardan naklen geçiş
MADDE 18 – (1) Herhangi bir resmi kuruluştan veya belediyenin
diğer hizmet birimlerinde asıl memur iken, belediye itfaiye erliğine
geçmek isteyenler; 30 yaşını aşmamaları, 15 inci maddedeki yaş
dışındaki diğer şartları taşımaları ve 16 ncı maddede öngörülen
sözlü sınavda başarılı olmaları kaydıyla, 657 sayılı Kanuna ve diğer
ilgili mevzuat hükümlerine uyularak itfaiye erliğine atanabilir.
ALTINCI BÖLÜM
Görevde Yükselme Esasları
Görevde yükselme şartları
MADDE 19 – (1) Bu Yönetmeliğin 8 inci maddesinde sayılan
unvanlardan daire başkanı ve itfaiye müdürü dışındaki kadrolara
yapılacak atamalarda aşağıdaki şartlar aranır.
a) İtfaiye şube müdürlüğüne atanabilmek için;
1) Meslekle ilgili yüksek öğrenimi bitirmiş veya en az 4 yıllık
yüksek öğrenim mezunu olmak,
2) En az iki yıl itfaiye amiri olarak çalışmış olmak,
3) 1-4 dereceli kadrolara atanmak için 657 sayılı Kanunun 68 inci
maddesinde belirtilen süre kadar hizmeti bulunmak,
4) Son üç yıllık sicil notu ortalaması en az iyi derecede olmak,
5) Görevde yükselme sınavında başarılı olmak,
6) Kadro durumu elverişli olmak,
b) İtfaiye amirliğine atanabilmek için;
1) En az lise mezunu olmak,
2) 4 yıllık yüksek öğrenim mezunları için 2 yıl; 2 yıllık yüksek
okul mezunları için 3 yıl, lise ve dengi okul mezunları için 4 yıl
itfaiye çavuşu olarak çalışmış olmak,
3) Yüksek öğrenim mezunu olanların 1-4 dereceli kadrolara atanmaları
için 657 sayılı Kanunun 68 inci maddesinde belirtilen süre kadar
hizmeti bulunmak,
4) Son üç yıllık sicil notu ortalaması en az iyi derecede olmak,
5) Görevde yükselme sınavında başarılı olmak,
6) Kadro durumu elverişli olmak,
c) İtfaiye çavuşluğuna atanabilmek için;
1) En az lise mezunu olması,
2) 4 yıllık yüksek öğrenim mezunları için 2 yıl; 2 yıllık yüksek
okul mezunları için 3 yıl, lise ve dengi okul mezunları için 4 yıl
itfaiye eri olarak çalışmış olmak,
3) Son üç yıllık sicil notu ortalaması en az iyi derecede olmak,
4) Görevde yükselme sınavında başarılı olmak,
5) Kadro durumu elverişli olmak
gerekir.
(2) Belediyeler, atanılacak görevin niteliği itibariyle aranacak
hizmet sürelerini, 657 sayılı Kanunun 68 inci maddesinin (B) bendi
hükümlerine göre değerlendirerek kendi kurumlarında ve diğer
kurumlarda geçen hizmet sürelerini dikkate alarak belirler. Bu
sürelerin en az iki yılının itfaiye teşkilatında geçmiş olması
şarttır. Ancak, yeni kurulan belediyeler ile görevde yükselmeyle
ilgili ilanlara yeterli sayıda başvuru olmaması halinde en az iki
yıl çalışmış olmak şartı aranmaz.
Görevde yükselme eğitimi
MADDE 20 – (1) İtfaiye birimleri görevde yükselme eğitimine
katılacak personeli belirleyerek insan kaynakları birimine bildirir.
(2) Belediyenin insan kaynakları birimi tarafından; atama yapılacak
boş kadronun unvanı, adedi, derecesi, sınava girecek personelde
aranacak şartlar, son başvuru tarihi, sınavın yapılacağı yer ve
tarihi belirlenir.
(3) Bu bilgiler sınav tarihinden en az bir ay önce insan kaynakları
birimi tarafından itfaiye teşkilatına duyurulur. İtfaiye teşkilatı
da bu duyuruyu adaylara bildirir. İdarece ivedilik ve zorunluluk
görülen hallerde bu duyuru süresi yarısına kadar kısaltılabilir.
(4) Görevde yükselme eğitimine katılmak isteyen personel, kurumca
belirtilen tarihe kadar başvurularını insan kaynakları birimine
yapar.
(5) Görevde yükselme eğitimine alınacakların sayısı, atama yapılacak
boş kadro sayısının üç katını geçemez. Başvuranların sayısı atama
yapılacak boş kadro sayısının üç katını geçtiği takdirde bu
Yönetmeliğin ekinde yer alan Ek-1 Değerlendirme Formu doldurularak
puanlama yapılır. Eğitime alınacak olanlar en çok puanı alandan
başlayıp boş kadro sayısının üç katına indirilmek suretiyle insan
kaynakları birimi tarafından duyurulur. Puanların eşit olması
durumunda sırasıyla hizmet süresi fazla ve son sicil notu yüksek
olana öncelik verilir.
Görevde yükselme eğitimine katılma şartları
MADDE 21 – (1) Görevde yükselme eğitimine başvurabilmek için;
son başvuru tarihi itibarıyla bu Yönetmeliğin 19 uncu maddesinde
belirtilen sınav şartı hariç diğer şartları taşımak gerekir.
(2) Aday memurların, görevden uzaklaştırılanların, 657 sayılı Kanuna
göre memur statüsünde olmayanların ve belediye kadrosunda
bulunmayanların görevde yükselme eğitimine başvuruları kabul
edilmez. Bunlar, düzenlenecek görevde yükselme eğitimine alınmazlar
ve belediyece açılan görevde yükselme sınavına giremezler.
(3) Aylıksız izinli olanlar ile belediye kadrolarında bulunmakla
birlikte başka kurumlarda geçici görevli bulunanlar, aylıksız izin
ve geçici görev hallerinin sona ermesi durumunda görevde yükselme
eğitimine katılabilirler.
Görevde yükselme eğitiminin şekli ve süresi
MADDE 22 – (1) Belediye, itfaiye personelinin görevde
yükselme eğitim programlarını, kendileri yapabileceği gibi yüksek
öğretim kurumları, diğer kamu kurum ve kuruluşlarıyla müşterek
olarak da düzenleyebilir. İlçe ve belde belediyeleri;
büyükşehirlerde büyükşehir belediyesinin, diğer yerlerde il
belediyesinin düzenlediği görevde yükselme eğitim programlarına
personelini gönderebilir.
(2) Eğitim programı, günde yedi saat olmak üzere en az iki hafta en
fazla sekiz hafta olarak düzenlenir. Eğitime alınacakların görevde
yükselme eğitim programlarının tamamına katılmaları şarttır. Ancak,
kurumlar tarafından en fazla 10 ders saati kadar mazeret izni
verilebilir.
(3) Görevde yükselme eğitimi bu Yönetmeliğin 23 üncü maddesindeki
konuları kapsayacak şekilde ve anılan maddede belirtilen ağırlığa
göre programlanır.
(4) Görevde yükselme eğitimini başarı ile tamamlayanlar sınava
katılmaya hak kazanırlar.
Görevde yükselme eğitiminin konuları
MADDE 23 – (1) Görevde yükselme eğitimi aşağıdaki konuları
kapsar.
a) T.C. Anayasası:
1) Genel esaslar,
2) Temel haklar ve ödevler,
3) Devletin temel organları,
b) Atatürk İlkeleri ve İnkılâp Tarihi, Milli Güvenlik,
c) 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu ve ilgili mevzuat,
ç) Türkçe dil bilgisi ve yazışma ile ilgili kurallar,
d) Halkla ilişkiler ve davranış kuralları,
e) Mesleki temel eğitim:
1) 5393 sayılı Belediye Kanunu,
2) 10/7/2004 tarihli ve 5216 sayılı Büyükşehir Belediyesi Kanunu,
3) 7/6/1939 tarihli ve 3634 sayılı Milli Müdafaa Mükellefiyeti
Kanunu,
4) 20/7/1966 tarihli ve 775 sayılı Gecekondu Kanunu ve mevzuatı,
5) 3/5/1985 tarihli ve 3194 sayılı İmar Kanunu ve mevzuatı,
6) 14/7/2005 tarihli ve 2005/9207 sayılı Bakanlar Kurulu Kararı ile
yürürlüğe konulan, İşyeri Açma ve Çalışma Ruhsatlarına İlişkin
Yönetmelik,
7) Binaların Yangından Korunması Hakkında Yönetmelik,
8) İtfaiyenin tarihçesi ve bu Yönetmelik,
9) İlk yardım, arama ve kurtarma teknikleri,
(2) Bu mevzuata ek olarak itfaiyeyi ilgilendiren her türlü kanun,
yönetmelik ve yeni çıkacak yasalar da dikkate alınarak, ihtiyaca
göre eğitim programlarında düzenleme yapılabilir.
(3) Ayrıca itfaiye amirliği ve daha üst kadrolara atanacaklar, zaman
yönetimi, karar verme teknikleri, toplantı yönetimi, liderlik,
performans yönetimi ve denetimi, stratejik planlama ve kriz yönetimi
gibi konularda da eğitime tabi tutulur.
(4) Eğitim programının % 60’ı mesleki temel eğitim konularından
oluşturulur.
Sınav kurulu ve görevleri
MADDE 24 – (1) Görevde yükselme sınavına ilişkin işlemleri
yürütmek üzere en az üç kişiden oluşacak sınav kurulu teşkil edilir.
Sınav kurulu, belediye başkanının görevlendireceği kişinin
başkanlığında, insan kaynakları hizmetlerini yürüten birim amiri,
itfaiye birim amiri ile belediye başkanının görevlendireceği diğer
üyelerden oluşur. Aynı usulle yeterli sayıda yedek üye de
belirlenir. Sınav kurulunun oluşturulamadığı yerlerde bu niteliklere
haiz üye görevlendirilmesi mahallin mülki idare amirinden talep
edilir. Sınav kuruluna seçilen üyeler, görevde yükselme eğitimine
alınacak personelden görev ve unvan bakımından daha düşük seviyede
olamaz.
(2) Sınav kurulunun başkan ve üyeleri; eşlerinin ve üçüncü dereceye
kadar (bu derece dahil) kan ve ikinci dereceye kadar (bu derece
dahil) kayın hısımlarının katıldığı görevde yükselme sınavında görev
alamazlar.
(3) Sınav kurulu, yapılacak eğitime ilişkin görevde yükselme
sınavında sorulacak soruların bilgi kaynağının hazırlanması, sınav
sonuçlarının ilanı, yapılacak itirazların sonuçlandırılması ve bu
konuya ilişkin diğer işleri yürütür.
Görevde yükselme sınavı
MADDE 25 – (1) Görevde yükselme eğitimini tamamlayanların
görevde yükselebilmeleri için Öğrenci Seçme ve Yerleştirme
Başkanlığına, Milli Eğitim Bakanlığına veya yüksek öğretim
kurumlarından birine yaptırılacak sınavlara katılmaları ve başarılı
olmaları şarttır.
(2) Görevde yükselme sınavı, bu Yönetmeliğin 23 üncü maddesinde yer
alan konulardan yapılır.
(3) Sınavda başarılı sayılmak için 100 puan üzerinden en az 70 puan
alınması şarttır.
Sınav sonuçlarının açıklanması
MADDE 26 – (1) Sınav kurulu, sınav sonuçlarını sınavın
yapıldığı tarihten itibaren en geç 10 gün içerisinde ilan eder ve
ilgililere yazılı olarak bildirir.
Sınav sonuçlarına itiraz
MADDE 27 – (1) Sınavlara katılanlar sınav sonuçlarına itiraz
edebilir.
(2) İtirazlar sınav sonuçlarının ilgililere tebliğinden itibaren on
gün içinde bir dilekçe ile sınav kuruluna yapılır.
(3) Sınav kurulu, sınav sonuçlarına ilişkin itirazları sınavı yapan
kurumla da görüşerek en geç on gün içinde sonuçlandırır ve
ilgililere yazılı olarak bildirir. İtiraz üzerine sınav kurulunca
verilecek kararlar kesindir.
Sınavı kazananların atanması
MADDE 28 – (1) Yapılan sınav sonucunda başarılı bulunanlar
arasından, en geç 3 ay içinde başarı sıralamasına göre boş kadro
sayısı kadar atama yapılır. İlan edilen boş kadrolara atama
yapıldıktan sonra bu kadroların boşalması durumunda sınavda başarılı
olan diğer adaylar arasından başarı sırasına göre atama yapılabilir.
(2) İlan edilen veya boşalan kadrolara, görevde yükselme sınavında
başarılı olanlar atanmadan diğer mahalli idarelerden veya herhangi
bir resmi kurumdan naklen veya açıktan atama yapılamaz.
Sınav belgelerinin saklanması
MADDE 29 – Görevde yükselme sınavında başarılı olarak ataması
yapılanların, sınavla ilgili belgeleri özlük dosyalarında, diğer
belgeler ise bir sonraki sınav tarihine kadar insan kaynakları
birimince saklanır.
YEDİNCİ BÖLÜM
Eğitim ve Denetim
Yönetici personelin eğitimi
MADDE 30 – (1) Belediye itfaiye teşkilatlarının yönetici
personelinin temel eğitimleri İçişleri Bakanlığı Sivil Savunma Genel
Müdürlüğünün koordinasyonunda hazırlanacak yıllık programlar
çerçevesinde yapılır.
Hizmetiçi eğitim
MADDE 31 – (1) İtfaiye personeline; yangın önleyici
tedbirler, itfaiye teşkilatının araç gereç ve malzemeleri, söndürücü
cihazlar, söndürme ve kurtarma usulleri, ilk yardım, yangın yerinde
araştırma ve inceleme, yangının keşfi, sabotaj ve kundakçılık ile
sevk ve idare hususlarında eğitim alabilmeleri için itfaiye yıllık,
aylık, haftalık, günlük nazari ve uygulamalı eğitim programları,
ekte yer alan Örnek-4’e göre hazırlanır ve uygulanır.
(2) Yıllık eğitim programında yer alan konular, teknolojik
gelişmeler ve mahallin özellikleri de dikkate alınarak aylık,
haftalık, günlük ders saatlerinde verilecek şekilde ayrı ayrı
hazırlanır ve eğitim programı dosyasında muhafaza edilir.
(3) İtfaiye teşkilatı personelinin temel ve teknik eğitimlerinde,
İçişleri Bakanlığı, Türkiye Belediyeler Birliği, yurt içi ve yurt
dışında eğitim merkezi bulunan itfaiye teşkilatları veya
üniversitelerin ilgili bölümleri ile bu konuda kurulmuş sivil toplum
örgütleriyle işbirliği yapılarak gerçekleştirilir.
(4) Halkı yangına karşı bilinçlendirmek; yangın ve diğer olaylar
hakkında bilgilendirmek için basın, yayın ve iletişim araçlarından
yararlanılır.
Denetim
MADDE 32 – (1) İtfaiye teşkilatı ve personelinin çalışmaları,
ekte yer alan Örnek-5 İtfaiye Hizmetleri Denetleme Formu’na göre
denetlenir.
(2) Bu denetleme;
a) Sivil Savunma Genel Müdürlüğü veya Bakanlık denetim elemanları,
b) Valiler, kaymakamlar ve belediye başkanları ile bunların
görevlendireceği diğer personel,
tarafından yapılır.
(3) Gerek görülmesi halinde ikinci fıkranın (b) bendine göre
düzenlenen denetleme raporları, yapılan işlemler, teklif ve
önerilerle birlikte bir ay içinde İçişleri Bakanlığına gönderilir.
SEKİZİNCİ BÖLÜM
Spor ve Tesisler
Spor
MADDE 33 – (1) İtfaiye personelinin fiziki nitelikleri,
hazırlanan spor programları ile desteklenir. Personele; kültür-fizik
çalışmaları, atletizm, aletli sporlar, mukavemet ve denge sporları
ile uygun görülecek diğer mesleki spor faaliyetleri yaptırılarak iş
verimlilikleri arttırılır.
(2) Eğitim programları hazırlanırken haftanın en az 3 gününe ait
uygulamalı ders saatlerine günün sportif çalışmasının gerektirdiği
kadar süre ilave edilir. İtfaiye personelinin belirtilen sportif
çalışmaları ve mesleki sporları yapabilmesi için gerekli alan
düzenlemesi ile araç gereç ve özel spor kıyafetleri belediye
tarafından temin edilir. Ayrıca bu konuda belediyenin spor ve sosyal
tesislerinden yararlanılır. İtfaiye teşkilatına yurt içi ve yurt
dışında düzenlenen spor etkinliklerine ve itfaiye spor
müsabakalarına katılma imkanı sağlanır.
(3) Bu hak ve imkanlardan gönüllü itfaiyeciler de
yararlandırılabilir.
Tesisler
MADDE 34 – (1) İtfaiye
personelinin hizmet binası, depo, bakım ve onarım üniteleri, garajı
ve diğer yerleşim birimleri hizmet gereklerine uygun olarak
projelendirilir ve tesis edilir.
(2) Projelendirme sırasında itfaiye personelinin sportif çalışmaları
için gerekli düzenlemeler öncelikli olarak dikkate alınır.
DOKUZUNCU BÖLÜM
Kıyafet ve Koruyucu Teçhizat
Personel kıyafeti
MADDE 35 – (1) İtfaiye personeli resmi kıyafet giymekle
yükümlüdür. Personelin resmi kıyafet giderleri; yazlık, kışlık,
harici elbise ve kişisel koruyucu teçhizat da dahil olmak üzere
ihtiyaca ve günün şartlarına göre 657 sayılı Kanunun 211 inci
maddesi esas alınarak belediye tarafından karşılanır. Yazlık ve
kışlık elbise her yıl, tören elbisesi ise iki yılda bir verilir.
(2) İtfaiye personelinin kıyafeti ve rütbe işaretleri, ekte yer alan
Örnek-6’da gösterilmiştir.
Kişisel koruyucu teçhizat
MADDE 36 – (1) İtfaiye personeline 33 üncü maddede belirtilen
kıyafetlerinin yanında günün teknolojisine ve Türk Standartları
Enstitüsü (TSE) veya Avrupa Normları (EN) standartlarına uygun
olarak yangın, sel, çığ, nükleer, biyolojik, kimyasal ve benzeri
tehlikelere karşı özel teçhizat ve kıyafet de verilir.
ONUNCU BÖLÜM
Personelin Sosyal Hakları ve Disiplin Cezaları
Yemek
MADDE 37 – (1) 24 saat iş, 48 saat istirahat şeklinde çalışan
itfaiye personeline 3; 12 saat iş, 24 saat istirahat ve 12 saat iş,
12 saat istirahat şeklinde çalışan itfaiye personeline 2, 12 saatten
az çalışan itfaiye personeline 1 öğün yemek verilir. Yiyecek
giderleri 657 sayılı Kanunun 212 nci maddesi esas alınarak
belediyece karşılanır.
İzin hakkı
MADDE 38 – (1) İtfaiye personelinin izinleri, teşkilatın
yangınla mücadele gücünü aksatmamak kaydı ile 657 sayılı Kanun
hükümlerine göre verilir.
Ödüllendirme
MADDE 39 – (1) Görevlerinde üstün başarı ve yararlılık gösteren
itfaiye personeline, başarı ve yararlılığının derecesine göre
yürürlükteki mevzuat hükümlerine uygun olarak ödül verilebilir.
Sağlık taraması
MADDE 40 – (1) İtfaiye teşkilatında çalışan yangın personeli,
yılda bir kez sağlık taramasından geçirilir.
Disiplin cezaları
MADDE 41 – (1) İtfaiye personeline uygulanacak disiplin cezaları
şunlardır:
a) Uyarma,
b) Kınama,
c) Aylıktan kesme,
ç) Kademe ilerlemesinin durdurulması,
d) Meslekten çıkarma,
e) Devlet memurluğundan çıkarma,
(2) Meslekten çıkarma cezası dışında verilecek disiplin cezalarında,
657 sayılı Kanunun ilgili hükümleri uygulanır.
(3) Meslekten çıkarma cezasını gerektiren eylem, işlem, tutum ve
davranışlar şunlardır:
a) Amir ya da üstlerinin itfaiye hizmetlerine yönelik icraatına
karşı çıkmak ve görev yapılmasını engellemek, toplu hale
dönüştürerek bu eyleme katılmak, katılmayı tahrik veya teşvik etmek,
b) Hırsızlık, gasp, dolandırıcılık, irtikâp, rüşvet, zimmet,
ihtilas, ırza tasaddi, sahtecilik ve kalpazanlık suçlarını işlemek,
c) Kasıtlı olarak gerçek dışı rapor vermek veya tutanak düzenleyip
imza etmek veya ettirmek,
ç) Gizli tutulması zorunlu olan ve görevi ile ilgili bulunan bilgi
ve belgeleri görevli veya yetkili olmayan kişilere açıklamak,
d) Uyuşturucu madde kullanmak, göreve sarhoş gelmek, görev yerinde
alkollü içki kullanmak yahut kullanılmasına göz yummak,
e) Kasıtlı olarak telsiz haberleşmesini engellemek.
ONBİRİNCİ BÖLÜM
Araç, Teçhizat ve Malzeme
Araç
MADDE 42 – (1) İtfaiye teşkilatının asgari araç sayısı, ilgili
TSE veya EN standartlarına uygun olarak aşağıdaki kıstaslar esas
alınarak belirlenir.
a) Nüfusu 10.000’e kadar olan yerlerde en az 1 adet itfaiye söndürme
aracı,
b) Nüfusu 10.000-25.000 olan yerlerde en az 1 adet acil kurtarma
aracı, 2 adet itfaiye söndürme aracı, 1 adet merdivenli araç,
c) Nüfusu 25.000-50.000 olan yerlerde en az 1 adet acil kurtarma
aracı, 3 adet itfaiye söndürme aracı, 1 adet merdivenli araç, 1 adet
çift kabinli pikap, 1 adet hizmet aracı,
ç) Nüfusu 50.000-100.000 olan yerlerde en az 1 adet acil kurtarma
aracı, 1 adet ambulans, 4 adet itfaiye söndürme aracı, 1 adet
merdivenli araç, 1 adet çift kabinli pikap, 1 adet hizmet aracı,
d) Nüfusu 100.000-200.000 olan yerlerde; en az 1 adet acil kurtarma
aracı, 1 adet çok maksatlı kurtarma aracı, 1 adet ambulans, 6 adet
itfaiye söndürme aracı, 2 adet merdivenli araç, 2 adet çift kabinli
pikap, 1 adet hizmet aracı,
e) Nüfusu 200.000-300.000 olan yerlerde en az 1 adet acil kurtarma
aracı, 1 adet çok maksatlı kurtarma aracı, 2 adet ambulans, 8 adet
itfaiye söndürme aracı, 2 adet merdivenli araç, 3 adet çift kabinli
pikap, 1 adet hizmet aracı,
f) Nüfusu 300.000-400.000 olan yerlerde en az 1 adet acil kurtarma
aracı, 2 adet çok maksatlı kurtarma aracı, 2 adet ambulans, 10 adet
itfaiye söndürme aracı, 3 adet merdivenli araç, 3 adet çift kabinli
pikap, 2 adet hizmet aracı,
g) Nüfusu 400.000-600.000 olan yerlerde en az 2 adet acil kurtarma
aracı, 2 adet çok maksatlı kurtarma aracı, 3 adet ambulans, 14 adet
itfaiye söndürme aracı, 4 adet merdivenli araç, 4 adet çift kabinli
pikap, 2 adet hizmet aracı,
ğ) Nüfusu 600.000’den fazla olan yerlerde (g) bendinde sayılan
araçlara ilaveten, her 150.000 nüfus için 1 adet itfaiye söndürme
aracı, her 400.000 nüfus için ise 1 adet merdivenli araç, 1 adet
ambulans, 1adet çok maksatlı kurtarma aracı, her 500.000 nüfus için
ise 1 adet acil kurtarma aracı, 1 adet çift kabinli pikap, 1 adet
hizmet aracı.
(2) İtfaiye araçları cins ve nitelik yönünden, teknolojik
gelişmelere uygun olarak geliştirilir ve yenilenir.
Teçhizat ve malzemeler
MADDE 43 – (1) İtfaiye teşkilatında kullanılacak teçhizat ve
malzemelerin cins, miktar ve nitelikleri hizmet gereklerine göre
teknolojik gelişmelere uygun olarak tespit edilir.
(2) Teçhizat ve malzemelerin temininde TSE ve EN standartlarına
uyulur.
ONİKİNCİ BÖLÜM
Çeşitli ve Son Hükümler
Kimlik belgesi
MADDE 44 – (1) Her itfaiye memuruna bir kimlik belgesi verilir.
(Ek-2)
(2) Kimlik belgesinde memurun adı, soyadı, görev yaptığı belediyenin
ismi, sicil numarası, unvanı, kan grubu ve nüfus bilgileri yer alır.
(3) Kimlik belgesini belediye başkanı, yetki vermesi halinde ilgili
belediye başkan yardımcısı veya genel sekreter imzalar.
(4) Bilgilerde değişiklik oldukça keyfiyet, kimlik belgesine
işlenir.
(5) Her ne suretle olursa olsun görevinden ayrılan itfaiye memuru
kimliğini belediye başkanlığına teslim eder.
Gönüllü itfaiyecilik
MADDE 45 – (1) İtfaiye hizmetlerinin desteklenmesine ihtiyaç
duyulan yerlerde 9/10/2005 tarihli ve 25981 sayılı Resmî Gazete’de
yayımlanan İl Özel İdaresi ve Belediye Hizmetlerine Gönüllü Katılım
Yönetmeliği hükümlerine göre gönüllü itfaiye teşkilleri kurulabilir.
Kazanılmış hakların saklılığı
MADDE 46 – (1) Bu Yönetmelik kapsamında bulunan görevlere
ilgili mevzuata göre atanmış olan itfaiye personelinin kazanılmış
hakları saklıdır.
Yönetmelikte hüküm bulunmayan haller
MADDE 47 – (1) Bu Yönetmelikte hüküm bulunmayan hallerde;
a) 18/3/2002 tarihli ve 2002/3975 sayılı Bakanlar Kurulu Kararı ile
yürürlüğe konulan, Kamu Görevlerine İlk Defa Atanacaklar İçin
Yapılacak Sınavlar Hakkında Genel Yönetmelik,
b) 21/2/1983 tarihli ve 83/6061 sayılı Bakanlar Kurulu Kararı ile
yürürlüğe konulan, Aday Memurların Yetiştirilmelerine Dair Genel
Yönetmelik,
c) 8/9/1986 tarihli ve 86/10985 sayılı Bakanlar Kurulu Kararı ile
yürürlüğe konulan, Devlet Memurları Sicil Yönetmeliği,
ç) 17/9/1982 tarihli ve 8/5336 sayılı Bakanlar Kurulu Kararı ile
yürürlüğe konulan, Disiplin Kurulları ve Disiplin Amirleri Hakkında
Yönetmelik,
d) 28/11/1982 tarihli ve 8/5743 sayılı Bakanlar Kurulu Kararı ile
yürürlüğe konulan, Devlet Memurlarının Şikayet ve Müracaatları
Hakkında Yönetmelik,
e) 27/6/1983 tarihli ve 83/6510 sayılı Bakanlar Kurulu Kararı ile
yürürlüğe konulan, Devlete ve Kişilere Memurlarca Verilen Zararların
Nevi ve Miktarlarının Tespiti, Takibi, Amirlerinin Sorumlulukları,
Yapılacak İşlemler Hakkında Yönetmelik,
f) 15/3/1999 tarihli ve 99/12647 sayılı Bakanlar Kurulu Kararı ile
yürürlüğe konulan, Kamu Kurum ve Kuruluşlarında Görevde Yükselme ve
Unvan Değişikliği Esaslarına Dair Genel Yönetmelik,
g) 14/9/1991 tarihli ve 91/2268 sayılı Bakanlar Kurulu Kararı ile
yürürlüğe konulan, Memurlara Yapılacak Giyecek Yardımı Yönetmeliği,
hükümleri uygulanır.
Yönerge
MADDE 48 – (1) Belediyeler, bu Yönetmeliğin yürürlüğe
girmesinden itibaren bir yıl içerisinde İtfaiye İç Hizmet
Yönergelerini hazırlarlar.
Yürürlükten kaldırılan yönetmelik
MADDE 49 – (1) 23/8/1985 tarihli ve 18851 sayılı Resmî
Gazete’de yayımlanan İtfaiye Teşkillerinin Kuruluş, Görev, Eğitim ve
Denetim Esaslarına Dair Yönetmelik yürürlükten kaldırılmıştır.
Geçiş süresi
GEÇİCİ MADDE – (1) Bu Yönetmeliğin yürürlüğe girdiği tarihten
itibaren bir yıl içinde bütün itfaiye kuruluşları, teşkilat
yapılarını ve ekte yer alan Örnek-6’ya göre personelin kıyafet ve
rütbe işaretlerini bu Yönetmeliğe göre düzenlerler.
Yürürlük
MADDE 50 – (1) Bu Yönetmelik yayımı tarihinde yürürlüğe
girer.
Yürütme
MADDE 51 – (1) Bu Yönetmelik hükümlerini İçişleri Bakanı
yürütür.